机制和制度不是一回事 制度是大家共同遵守的办事规程或行动准则 人们依靠制度来衡量自己的行为 一般制度建立了就很难更改 而机制是管理中的一种运行方式 机制可以随管理方式的改变而改变 是制度加方法或者制度化了的方法